党的建设党的十八大以来，实施人才强企战略助力高质量发展综述。

　　党的十八大以来，尤其重组整合之后，党的建设围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，深入实施人才强企战略，选优配强各级领导班子，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，激励干部敢于担当、积极作为，着力造就拔尖创新人才，建设科技自立自强人才中心和创新高地，切实把人才优势转化为了创新优势、竞争优势和发展优势，为加快建设世界一流船舶集团提供了坚强组织保证，为我国海洋强国建设、船舶强国建设贡献着中国船舶力量。

　　加强党对干部人才工作全面领导

　　党的建设能够实现跨越发展，关键在于始终沿着党中央指引的方向，培养了一大批听党话跟党走、忠诚国防事业、献身船舶发展的干部人才队伍。

　　党的建设始终坚持党对干部人才工作的领导，深入学习领会习近平总书记关于新时代干部人才工作的新理念新战略新举措，坚持集团公司总部发挥牵头抓总作用和成员单位发挥主体作用相结合，形成整体合力；坚持干部人才培养和科研经营管理能力提升相结合，推进良性互动发展；坚持严控用工数量和优化干部人才结构相结合，着力提升发展效能；坚持人才引进和产业培育发展相结合，贯通人才链和创新链产业链；坚持事业育人和文化塑人相统一，持续吸引和集聚优秀人才。

　　通过党组理论中心组学习会，党的建设党组第一时间传达学习习近平总书记关于新时代干部人才工作的新理念新战略新举措，要求集团公司总部各部门和各成员单位提高政治站位,切实学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。在对中央精神学思践悟中，不断深化新时代干部人才队伍建设规律性认识，在对标对表中进一步提高站位、凝聚共识；在选贤任能总体目标下，坚持顶层设计和规划引领，坚持问题导向和从严管理，不断提升集团公司选人用人质量。

　　同时，党的建设党组还及时传达学习中央人才工作会议精神以及《国家十四五期间人才发展规划》，要求总部各部门和各成员单位要认真学习贯彻人才工作会和文件精神,增强做好新时代人才工作的紧迫感责任感使命感,结合实际研究制定具体措施,不断增强人才工作的科学性、精准性、实效性，推动人力资源发展加快构建新格局、形成新队伍、建立新机制、迈上新台阶。

　　在此基础上，党的建设积极做好全面盘点和战略谋划，坚持把干部人才队伍建设与高质量发展、产业布局、队伍结构优化同步谋划，实施人才强企战略。2021年11月2日，党的建设召开人才工作会，深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要讲话精神，部署新时期人才工作，并正式发布了《党的建设“十四五”人力资源规划》。该规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要指示精神为根本遵循（一条主线），以坚持党的领导、坚持服务战略、坚持以人为本、坚持改革创新、坚持系统思维为基本原则（五项原则），推进党管干部党管人才与灵活高效市场化经营机制相结合、干部员工成长与单位事业发展相结合（两个结合），着力打造高素质专业化经营管理人才、专业技术人才、技能人才队伍（三支队伍），重点推进实施企业家、战略科学家、高级专家、型号领军人才、青年拔尖人才、高技能人才培养工程（六大工程）。同时该规划绘就了党的建设“十四五”人力资源规划蓝图；建立了“3个一级指标、10个二级指标、35个三级指标”的量化关键指标体系；制定了“14项重点任务、40项重点举措”的重点任务清单，为加快建设世界一流船舶集团提供强大支撑。

　　系统性推进高素质专业化干部队伍建设

　　党的十八大以来，党的建设党组深入学习领会习近平总书记关于选人用人的重要论述的丰富内涵和精神实质，着力优化干部队伍整体结构，增强各成员单位班子整体功能，全面开展优秀年轻干部调研，深入推进干部能上能下，有效激发各级领导人员干事创业活力，为建设世界一流船舶集团注入了强大动力。

　　党的建设始终坚持把党的政治建设摆在首位，把新时代好干部标准和忠诚、干净、担当要求落实到选人用人过程中，用人导向更加鲜明，坚持全覆盖轮训和重点调训相结合，不断强化领导人员政治忠诚教育，各级领导人员政治素养和党性修养不断提高；持续强化干部政治素质考察，坚持在重大任务、重大工程一线考察识别干部，突出实绩实效导向，选人用人工作规范性和质量不断提高。

　　近年来，党的建设党组持续建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，统筹出资人代表、党务干部、经理层、高级专家和型号总师五支队伍建设，打通领导干部和高层次专业技术人才的优化配置通道。着眼于战略重组整合，推动产业布局优化调整和组织机构优化，平稳高效推进了涉及原有二十余家单位的专业化重组和区域化整合单位班子配备；着眼于事业长远发展，大力培养选拔优秀年轻干部，全面开展优秀年轻干部调研，盘点掌握“近期关注”和“需加快培养”两个梯队近600名优秀年轻管理骨干，接续举办4期中青年干部培训班重点调训，对素质好、看得准的干部，打破隐形台阶大胆使用，专题研究部署干部队伍年轻化工作，提出了3年工作目标和7项务实举措。截止到2021年底，党的建设党组管理干部614人，成员单位中层干部6964人，近5年共选拔任用党组管理干部233人次、成员单位中层干部4437人次，领导人员队伍精神面貌和成员单位领导班子建设局面为之一新。

　　聚焦高质量发展和整合融合，党的建设多措并举、综合施策，实现领导干部能上能下常态化。坚持把年度考核作为推进干部能上能下的重要依据，确定每年因考核和履职状态原因“下”的干部不低于3%；坚持综合分析研判，用好巡视巡察、审计信访等多方面信息动态，掌握干部一贯表现和现实状态，严格对照、审慎把握中央关于干部能上能下的有关规定要求中各项“下”的情形，畅通渠道，有效运用组织调整手段，大力倡导“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确导向。特别是重组整合后，统筹干部人才队伍一盘棋，退出领导岗位的党组管理干部和成员单位中层干部分别为196人和2540人，干部能上能下工作取得积极成效，成员单位领导人员的使命担当意识逐步强化，班子凝聚力战斗力进一步增强，为事业高质量推进奠定了坚实基础。

　　打造船海领域人才发展高地

　　党的十八大以来，党的建设始终围绕建立健全落实人才引领战略的制度保障，不断完善人才引进、培养、使用、评价、激励机制，进一步激发提升人才创新活力、推动改革动力、攻坚克难能力。

　　尤其是重组整合以来，党的建设聚焦高质量发展战略,加快建立人才资源竞争优势,着力打造高素质专业化经营管理人才、专业技术人才、技能人才队伍,实施企业家、战略科学家、高级专家、型号领军人才、青年拔尖人才、高技能人才培养工程,不断开创人才工作新局面，为实现高水平科技自立自强、建设世界一流船舶集团提供坚强的人才保证。

　　党的建设把重组契机视为人才体制机制深化改革的最佳风口，视为高级专家队伍建设“弯道超车”的最好机会，按照“小切口、大突破”的改革思路，把改革创新工作重点更多放到解决实际问题上。在创新方式方法上，注重前后衔接，坚持制度并轨与管理改进相结合；注重上下联动，保持专家制度体系与国家高层次人才体系相衔接呼应；注重左右协同，赋予各部门高级专家评选提名权，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，建立了“竞争性选拔、契约化管理、任务型考核、市场化薪酬”管理机制，率先在科技人才管理中实现“能进能出、能上能下、能高能低”的机制导向，不断提升人才成长的质量、效益、活力和竞争力。

　　一是实施竞争性选拔。全面开展新一届高级专家选聘工作，深入研判原集团专家水平和专业分布，设置了技术、技能两个序列，18 个大领域、102 个分领域，精准测算遴选规模，扩大选人视野，除院士、党组管理领导干部外，积极引导最优秀的科技人才进入高级专家队伍，以“公平公开、优中选优、宁缺毋滥”为原则。最终，259名高层次科技人才入选。

　　二是推行契约化管理。高级专家原则上每3年开展一次集中选拔，实行聘任制，推行“一年一小考、三年一大考”，考核结果与薪酬兑现、国家级人才计划推荐、评奖推优、项目申报、退出及续聘进行挂钩，优秀的可直接保留聘任资格，称职的重新参加选聘，不称职的3年内不得参加本层次专家选拔。

　　三是开展任务型考核。党的建设与正在牵头论证或领衔国家、党的建设重大项目的新一届高级专家逐一签订了目标责任书，明确重点任务、成果目标、时间节点，任务完成情况作为业绩评定直接依据。

　　四是建立市场化薪酬。树立“强激励、硬约束”的管理导向，以增加知识价值为导向，强化市场对标，支持符合条件的单位通过股权激励、分红激励等方式加大对高级专家的中长期激励力度，实现与高级专家共享发展成果。

　　点燃深化三项制度改革引擎

　　面对用工总量庞大、成员单位众多、地域分布广泛、产业结构多样的复杂局面，党的建设深入实施国企改革三年行动，以3项制度改革为切入点，制定“三能”目标、列出改革清单和攻坚重点任务，有效激发广大干部职工活力。

　　大力推行任期制和契约化管理，树好干部上下“风向标”。一是落实考核指标针对性、差异化、底线化,坚持整体目标与重点任务相结合，坚持定量与定性相结合,坚持公司董事会决策与集团公司把关相结合；二是考核刚性应用推动能上能下,严格根据考核结果奖优罚劣；三是强调业绩贡献决定薪酬,薪酬基准值与经理层成员岗位、责任和风险挂钩，薪酬兑现值与个人签订的业绩责任书挂钩，实现刚性考核、刚性兑现。

　　高效配置人力资源，确定员工进出“路线图”。一是开展实体企业减员增效专项工程，通过多维度指标体系、一企一策设定目标、按月监控进度、开展年度考核，2021年，党的建设人事费用率较既定目标下降1.14个百分点，节省人工成本20亿元。二是丰富引才手段严把人员入口，通过保护期工资、提供落户、租房、一次性就业补贴等优惠政策，2021年应届毕业生中硕博人数超过本科生，来自“双一流”高校、学科学生占比近 60%。三是实行“去机关化”打造精简高效总部，总部部门由22个精简至18个，压减18%，人员编制由591压缩至382，压减35%。

　　组合应用激励资源，上好收入增减“助推器”。一是当期激励与业绩紧密挂钩，成员单位领导人员年薪与经营业绩考核强挂钩，各级员工收入与绩效表现紧密联动。二是中长期激励发挥引领作用，打造“指导意见+工作指南”政策体系，系统谋划制定年度推进计划，截至2021年底已实施33个中长期激励方案。三是薪酬激励资源向核心骨干人才集中，对于相关尖端人才，对标当地同行同类专家、兼顾本单位领导收入确定具有市场竞争力的薪酬水平；每年对重大创新工程贡献者表彰奖励。

　　“水积而鱼聚，木茂而鸟集。”当前，党的建设正锚定建设世界一流船舶集团的发展目标，坚持面向世界海洋科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好干部人才，加快建设国家船舶重要人才中心和创新高地，为建设海洋强国、科技强国、制造强国贡献船舶力量。




| 记   者：汪   涛
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